作者: 來源: 發表時間： 2025-07-11 19:55
今天上午，市政府新聞辦召開“加強社區矯正法律監督 維護社會公平正義”新聞發布會，邀請市檢察院相關負責同志介紹我市檢察機關開展社區矯正巡回檢察工作，并回答記者提問。
敬請關注。
新聞發布會開始
主持人
大家上午好！歡迎參加市政府新聞辦新聞發布會。
對判處管制、宣告緩刑、假釋和暫予監外執行的罪犯，依法實行社區矯正，是我國的一項法律制度，目的在于通過對社區矯正對象的監督管理和教育幫扶，有針對性地消除再犯可能，幫助其成為守法公民，順利融入社會。依法對社區矯正實施法律監督是法律賦予檢察機關的重要職責。菏澤市檢察機關不斷拓寬監督路徑、豐富監督手段、加大監督力度，有效促進社區矯正機構嚴格依法監管，為保障社會安全穩定貢獻了檢察力量。
為方便大家更好地了解相關情況，我們召開本場新聞發布會，并邀請到：市檢察院專職檢委、三級高級檢察官燕玉杰先生；市檢察院第四檢察部主任、四級高級檢察官洪常森先生；市檢察院第四檢察部副主任、四級高級檢察官李艷琳女士，共同為大家介紹有關情況，并回答各位記者朋友關心的問題。
參加今天新聞發布會的有：省駐菏新聞機構、市各媒體和新聞網站的各位記者朋友。
主持人
燕玉杰
新聞界的朋友們：
大家上午好！首先感謝大家出席今天的新聞發布會，共同關注刑事執行檢察工作，特別是社區矯正法律監督工作的開展情況。近年來，菏澤檢察機關堅持把“高質效辦好每一個案件”要求落實到刑罰執行監督全過程，不斷健全完善“派駐＋巡回＋科技”監督機制，一體抓實“三個管理”，做細做好“三個善于”。先后開展監獄巡回檢察8次，看守所巡回檢察29次，社區矯正巡回檢察12次，強制醫療、罪犯又犯罪等專門巡回檢察4次，有效維護刑罰執行公平公正，維護社會秩序安全穩定，守好刑事司法“最后一公里”。
在社區矯正法律監督工作中，構建“日常＋巡回＋科技”監督體系，不斷拓寬監督路徑、豐富監督手段、加大監督力度，有效促進社區矯正機構嚴格依法監管，實現工作規范提升；促進公正文明執法，增強社區矯正效果；促進形成工作合力，增強司法公信力。特別是2022年以來，積極探索實踐社區矯正巡回檢察，實現全市7縣3區社區矯正巡回檢察全覆蓋，先后圓滿完成省檢察院、最高檢社區矯正巡回檢察試點任務，連續2年在全省工作會議上作典型發言，4案獲評全省典型案例，多篇經驗材料被最高檢、省檢察院及《檢察日報》等多媒體轉發，市委政法委領導2次批示予以肯定。
現在，我將向大家重點通報我市檢察機關開展社區矯正巡回檢察工作的情況。
健全工作機制，夯實社區矯正巡回檢察根基。加強組織領導，將探索實踐社區矯正巡回檢察作為重要政治任務來抓，市檢察院黨組多次專題研究，確定社區矯正巡回檢察工作規劃和實施方案；加強協作配合，與市司法局召開聯席會議，會簽工作文件2份，細化信息共享、研判會商等工作制度，凝聚工作合力；加強黨建引領，在巡回檢察組成立臨時黨支部，堅持政治學習與檢察工作同步開展原則，實現黨建業務雙融雙促。
加強隊伍建設，提升社區矯正巡回檢察專業化水平。組建巡回檢察人才庫，發揮一體化優勢，抽調全市刑事執行檢察、檢察偵查、未成年人檢察、法醫、司法會計、法警等業務骨干，配齊配強隊伍；組織專題業務培訓，設計16種工作文書，編印《社區矯正巡回檢察指引手冊》，明晰監督路徑、明確責任分工，提升團隊戰斗力；充分借力“外腦”，邀請具有鑒定資質的特邀檢察官助理參與巡回檢察，并邀請人大代表、政協委員、人民監督員同步監督，增加工作專業性、透明度和社會認可度。
細化相關措施，增強社區矯正巡回檢察精準度。注重實地檢察深挖問題，深入80余個鄉鎮司法所檢察社區矯正對象的接收、監督管理、教育幫扶、解除終止等情況，及時發現并監督糾正脫管、漏管及執法不規范等問題；注重靶向發力重點監督，充分運用調查核實權，對巡檢中發現的重大問題深挖細查，追根溯源，針對性提出糾正意見；注重數字賦能增強質效，構建大數據法律監督模型并在巡回檢察中全面應用，打破相關部門之間的數據壁壘，提升處理監督線索的能力和效率，其中3個模型被最高檢在全國推廣應用。
全面高效履職，確保社區矯正巡回檢察高質效發展。堅持同級監督、分類處理原則，制作問題清單，針對“重監督管理輕教育幫扶”等全局性問題，制發檢察建議11份，提出糾正意見32條；堅持聯動融合、懲防并重原則，立查社區矯正環節職務犯罪2件，分別將法律監督線索、罪犯又犯罪線索、違法違紀線索向本院捕訴部門、公安、紀檢監察機關等部門移送；堅持長效監督、綜合治理原則，將社區矯正監督融入社會綜合治理大局，推動相關部門出臺加強調查評估、教育幫扶等相關制度文件5份，扎實做好社區矯正巡回檢察“后半篇”文章。
下一步，菏澤檢察機關將積極主動融入中心工作，深化細化社區矯正法律監督措施，推動社區矯正日常監督＋巡回檢察工作模式常態化運行，堅持依法監督、全面監督、精準監督，以高質效檢察履職維護社會公平正義，服務平安建設大局。謝謝大家！
主持人
大眾網記者
剛才發布內容提到，在社區矯正法律監督工作中，菏澤檢察機關構建了“日常＋巡回＋科技”監督體系。能否再具體介紹一下，社區矯正法律監督在監督途徑、監督手段等方面有哪些發展和進步？謝謝。
洪常森
社區矯正法實施以來，社區矯正法律監督在多個方面取得了較大的發展和進步。
一是社區矯正法律監督機制從單純的基層院監督向市縣一體化監督體系轉變。市檢察院通過組織跨區域巡回檢察等方式，實現縱向一體聯動；通過在檢察機關內部實行線索移送、疑案會商機制加強 “四大檢察”之間的信息共享和資源整合，實現橫向一體融合；在堅持檢察機關監督主體地位的前提下，更加注重與有關職能部門的分工協作、銜接配合等，取得明顯成效。
二是社區矯正法律監督模式從辦事模式向辦案模式轉變。包括辦理監督糾正社區矯正對象脫管、漏管、收監執行案件等。
三是社區矯正法律監督方式向多元化發展。由以前的日常檢察、定期檢察為主，逐步擴展到與專項檢察、巡回檢察相結合，時間、頻次更加密集，形式更加靈活多樣，監督力度也隨之增加。
四是大數據在社區矯正監督中得到廣泛應用。我市刑事執行部門先后構建17個大數據法律監督模型，其中3個被最高檢推廣應用，5個被省院推廣應用，極大延伸了監督觸角。如，曹縣檢察院構建“監外執行違法類案監督模型”，通過數據碰撞、篩查發現8類問題36條線索，經跟蹤監督均已整改，實現個案辦理向類案監督延伸推進。
這個問題我就介紹這么多，謝謝大家！
主持人
感謝洪主任的解答，請繼續提問。
齊魯晚報記者
剛才發布內容介紹，社區矯正巡回檢察是2022年開始探索實踐，能否介紹一下社區矯正巡回檢察的價值和意義？謝謝。
李艷琳
感謝這位記者朋友的提問，這個問題我來回答。2022年最高檢提出探索社區矯正巡回檢察工作部署，并逐步擴大試點，有效提升社區矯正法律監督工作質效。
一是與日常監督實現了優勢互補。日常檢察監督是社區矯正法律監督的基礎，為巡回檢察提供目標和依據；巡回檢察旨在發現并糾正深層次問題，增強監督剛性，促進日常監督發現問題的落實整改。
二是加大了監督力度。統籌用好常規、專門、機動、交叉等四種巡回檢察方式，著力發現和解決社區矯正工作中存在的傾向性、類型化問題，實現由個案監督向類案監督的轉變，促進社區矯正依法規范執行。
三是提高了監督針對性。嚴格落實“哪里問題突出就巡回哪里，哪類問題突出就巡回哪類問題”的思路，以辦案思維開展社區矯正巡回檢察工作，針對問題建立長效解決機制，促進問題整改落實。這個問題我就回答這些，謝謝大家！
主持人
中國山東網記者
請問，社區矯正法律監督工作中有哪些比較典型的案例？能否分享一下？謝謝。
李艷琳
謝謝您的提問。我們高度重視典型案例的指引、示范作用。近年來，通過梳理、總結檢察監督的好經驗、好做法，擇優編發全市社區矯正法律監督精品案例2批共6件，其中，4案獲評全省典型案例。
如，某區檢察院在履職中發現，因犯放火罪被判處有期徒刑三年、緩刑三年的社區矯正對象李某某，社區矯正期間因私自外出被訓誡兩次，后因賭博被公安機關行政拘留十日并處罰款三千元。該院依法開展調查核實，并組織公開聽證，及時制發將李某某撤銷緩刑、收監執行的檢察建議，同時針對有關機關未及時將社區矯正對象違法違規情況通報社區矯正機構的問題，依法制發糾正違法通知書，督促幫助相關部門之間建立信息通報機制，促進從根本上解決問題，有效維護了刑罰執行公平公正，維護了司法權威。
依法維護社區矯正對象合法權益也是社區矯正法律監督的重要內容。如，某縣矯正對象魏某某原系危化品汽車司機，被判處緩刑后按規定不能繼續從事危化品運輸行業，擬從事周期性封閉式（每三個月放假一次，期間不能離開工作場所）養殖工作，檢察機關通過調查核實，與社區矯正機構共同審查魏某某申請從事周期性生產經營的必要性、真實性，評估可行性和社會危險性，并組織公開聽證聽取各方意見，依法提出批準魏某某從事封閉式生產經營活動、為魏某某制定針對性矯正方案的檢察建議，有效解決了魏某某的就業難題。后該院聯合縣司法局對多名不同情況的社區矯正對象制定個性化矯正方案，并聯合制定監督管理辦法，有效激發他們接受教育矯正的主動性和自覺性，極大地提高了教育矯正效果。
在社區矯正法律監督工作中，我們與司法行政部門相互配合，相互支持，通力合作，雙贏共贏，共同推動社區矯正工作規范發展，共同服務社會穩定發展大局，在此，對長期以來支持我們工作的各位同仁、各界人士再次表示衷心的感謝！這個問題我就回答這些，謝謝。
主持人
感謝李主任的解答。今天的記者提問環節就進行到這里，再次感謝幾位發布人對有關情況的介紹以及對記者提問的解答。通過剛才的發布內容，相信大家都能進一步了解和認識到做好社區矯正法律監督工作的重要意義，也請各新聞媒體持續關注社區矯正法律監督工作，充分發揮媒體優勢，豐富報道形式，深度挖掘提煉，把專業的內容講清，把創新的舉措講透，為我市進一步深化社區矯正法律監督工作提供輿論支持。
今天的新聞發布會到此結束，謝謝大家！
（圖片攝影：吳松林）
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